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中共宣城市委辦公室 宣城市人民政府辦公室
關于印發《市直單位2019年度效能工作考評辦法》的通知
瀏覽次數:3533作者: 市委信息發布   信息來源: 市保密局、文書政工科發布時間:2019-08-21

市直各單位:

    《市直單位2019年度效能工作考評辦法》已經市委常委會研究同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

 

                         

中共宣城市委辦公室     宣城市人民政府辦公室

2019年5月31日

 

市直單位2019年度效能工作考評辦法

 

    為切實加強市直單位效能工作,現結合實際,制定以下考評辦法。

    一、總體要求

    認真貫徹落實中央和省、市委關于改進工作作風、加強效能建設的一系列規定和要求,以落實中央和省、市委重大決策部署、加強機關作風建設、提高社會滿意度為重點,堅持黨建與效能相互促進、相互融合,堅持共性考核與個性考核、定量考核與定性考核、平時考核與集中考核、內部考核與社會評價相結合,客觀公正、科學合理、簡便務實地評價市直各單位效能工作情況,著力解決少數干部“履職不負責、在位不作為、在崗不在干”等突出問題,真正考出壓力、活力和動力,為“對標滬蘇浙、爭當排頭兵”提供更好的服務和保障。

    二、考評對象

    考評對象為94個市直單位(含中央、省駐宣單位,以下統稱市直單位)。按照單位性質和職能劃分為3類(見附件)。

    三、考評內容及方式

    考評工作由市直單位效能工作考評辦公室(以下簡稱市直效能辦,設在市直機關工委)負責組織實施,基準分100分。

    (一)落實市委“對標滬蘇浙、爭當排頭兵”推進宣城高質量發展重要決策部署情況(20分)

    由市委、市政府督查室牽頭,相關部門參加,根據市委《關于“對標滬蘇浙、爭當排頭兵”推進宣城高質量發展的決定》,對照“五個高目標、十個對標提升”要求,重點督查各單位十大對標提升行動推進落實情況。年底,市委、市政府督查室根據督查情況向市直效能辦提供考核分值。

    (二)機關作風建設情況(55分)

    分為明查和暗訪兩種形式考評。

    1.明查。由市直效能辦每季度組織效能監督員組成的考評組赴各單位,依據明查暗訪考評辦法,重點檢查各單位轉變工作作風、落實基層減負、用心服務群眾、傾情服務企業、優化發展環境、嚴明紀律規矩,以及領導干部帶頭參加所在黨支部(黨小組)組織生活、從嚴落實基層黨建責任制,推動市直單位黨建走在前作表率等情況。取四個季度檢查平均分,得出最終分數。

    2.暗訪。由市直效能辦組織效能監督員采取不定時查崗、模擬辦事、辦件跟蹤等方式,隨機檢查各單位工作人員的工作紀律、在崗狀態、服務態度、工作效率等情況,對發現的問題點名通報,責令整改并扣分。

    效能工作明查暗訪情況隨時報送市委、市政府主要領導,對問題突出的部門,由市直效能辦進行約談通報。

    (三)社會滿意度情況(25分)

    分為社會評議、辦件回訪、窗口考評和投訴查核四種形式考評。

    1.社會評議(基準分15分)。委托國家統計局宣城調查隊面向社會公眾和服務對象,主要測評被考評單位的服務態度和工作效率、辦事公正和廉潔自律、工作實效以及社會影響等情況。

    2.辦件回訪(5分)。由市數據資源局牽頭組織,每月按一定比例隨機抽取各服務窗口上月辦結的審批件,通過電話回訪、上門走訪等形式,了解服務情況,并進行評分。沒有辦件的單位,此項不計分,分數計入社會評議基準分。

    3.窗口考評(5分)。由市數據資源局牽頭組織,每季度對各窗口工作人員出勤考勤、服務規范、工作紀律等情況進行考評,根據考評情況確定各窗口分值。未參與此項活動的單位,此項不計分,分數計入社會評議基準分。

    4.投訴查核(倒扣分項目)。由市直效能辦牽頭,向社會公布效能工作投訴舉報電話和投訴舉報信箱。被群眾舉報單位效能工作存在問題(含市政務公開辦12345市長熱線等移交的效能工作問題)經查實的,每次對被舉報單位扣2分。全年無投訴舉報情況的單位,此項不扣分。

    四、考評等次確定與結果運用

    (一)考評等次確定

    1.三類單位按照總分從高到低排序,根據名次分別確定優秀、達標、警示單位。其中,優秀等次占本類單位總數40%左右,即:第一類單位11個,第二類單位16個,第三類單位10個。第一類單位后兩位、第二類單位后三位、第三類單位后兩位為警示單位。其余為達標單位。

    2.有下列情形之一的,直接定為警示單位。

    (1)本年度內單位人員發生嚴重違法違紀行為的;

    (2)本年度內單位措施不力、處置不當引發嚴重集體上訪的;

    (3)本年度內單位發生重大安全責任事故的;

    (4)本年度內單位工作受到市級及以上媒體曝光被查實,造成惡劣影響的。

    市紀委監委、市委宣傳部、市信訪局、市應急管理局分別提供有上述情形單位的相關情況(指在2019年1月1日至2019年12月31日期間發生的)。

    (二)結果運用

    1.優秀單位予以通報表揚。

    2.將效能工作考評列入市管領導班子和領導干部年度綜合考核內容,占市直單位黨建考核25%權重。

    3.效能考評結果與單位工作人員年度考核“優秀”等次比例掛鉤。被評為優秀單位的,工作人員年度考核優秀比例增加3%,其中不足30人的單位優秀人數增加1人;被評為警示單位的,工作人員年度考核優秀比例減少5%,其中不足20人的單位優秀人數減少1人。

    4.市直效能辦適時向被考評單位反饋考評結果,在一定范圍內通報(中央和省駐宣單位向其主管部門函告)。

    5.被評為警示單位的,由市委或市政府分管領導對單位主要負責人進行約談,且單位年度綜合考核不得評為“好”等次,主要負責人不得評為“優秀”等次。存在的具體問題由市直效能辦督促整改。

    6.對市直單位工作人員在公務活動中不履行或不正確履行職責行為,影響單位效能、損害發展環境的,由其所在單位視情給予黨紀政紀處分,并報市直效能辦備案。

    7.市紀委監委、市委組織部將考核結果作為考核市直單位黨風廉政建設、領導班子建設的重要內容和干部提拔使用的重要參考。

    五、有關要求

    (一)強化領導,明確責任。市直效能辦具體負責效能工作考評的組織實施。各單位要切實加強領導,主要領導要負總責,明確分管領導具體抓,確保效能工作考評順利進行。

    (二)求真務實,邊抓邊改。各單位要把效能工作與本單位中心工作緊密結合起來,加強學習和宣傳,切實解決群眾最關心、最直接、最現實的問題。堅持問題導向,邊抓邊改,積極探索建立規范效能工作考評的長效機制。

    (三)嚴肅紀律,強化監督。考評工作要堅持公開、公平、公正的原則,嚴禁編造、隱匿或銷毀考評資料,嚴禁篡改統計數據或考評排序。組織考評的部門及其工作人員違反上述規定的,依據有關規定追究相關責任人的責任。被考評單位違反上述規定的,直接列為本年度效能工作考評警示單位。

    本辦法由市直效能辦負責解釋。效能工作考評于2020年3月前結束。

 

    附件:市直效能考評單位分類名單

 

 

附件

市直效能考評單位分類名單

(94個,分三類)

 

    第一類(共27個):

    市紀委監委機關、市人大辦公室、市政協辦公室、市委組織部、市委宣傳部、市委統戰部、市委政研室、市委政法委、市委網信辦、市委巡察辦、市委老干局、市文明辦、市委編辦、市委黨校、市委黨史地方志室、市廣電臺、宣城日報社、市中級人民法院、市人民檢察院、市殘聯、市總工會、團市委、市婦聯、市科協、市文聯、市工商聯、市紅十字會。

    第二類(共42個):

    市發改委、市教體局、市科技局、市經信局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市人社局、市自然資源規劃局、市生態環境局、市住建局、市交通運輸局、市農業農村局、市水利局、市商務局、市文旅局、市衛健委、市退役軍人事務局、市應急局、市審計局、市市場監管局、市統計局、市林業局、市醫保局、市機關事務局、市金融監管局、市人防辦、市信訪局、市扶貧局、市數據資源局、市城管執法局、市公管局、宣城職院、市地震局、市招商合作中心、市供銷社、市鐵路(機場)建管中心、市公積金中心。

    市經開區管委會、市敬亭山旅游度假區管委會、宣城現代產業園管委會。

    第三類(共25個):

    市氣象局、市稅務局、國家統計局宣城調查隊、市國安局、市人行、宣城銀保監分局、市郵政管理局、市煙草專賣局、宣城海關、市郵政公司、宣城供電公司、電信宣城分公司、移動宣城分公司、聯通宣城市分公司、中石化宣城分公司、中石油宣城分公司、安廣網絡宣城分公司、市工行、市農行、市中行、市建行、市徽商銀行、市郵儲銀行、市皖南農村商業銀行、市浦發銀行。

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